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国家重大建设配资承诺书:一个职业做股票混得还可以的人一般年收益率是多少?100%?

2015年12月29日晚更新:争议人物 跟我走吧14。
问题很有意思,不过没有统计数据就谈这个,肯定是耍流氓。这里我尝试用一个比较直观的角度来分析,什么样的业绩可以分别战胜99.99%、90%、70%的人。
雪球网有一个功能叫投资组合,你可以自己筛选一个股票池,并进行长期管理。组合的调仓是和真实交易价格同步的,停牌和涨跌停的股票无法买卖。由于雪球组合的样本数量已经不小,所以从统计学上有一定可参考性,其中反映的投资回报率也具有一定的代表性。接下来我们就看看,具体的某一种回报率大概处在股民中的哪种水平。
首先,什么样的回报率可以战胜99.99%的人?雪球组合是这样告诉我们的:
也就是说,如果你的年回报率有4.6倍,就可以战胜99.99%的人

接着看:

如果你的年回报率有36%,就可以战90%的人。


如果你的回报率有7%,就可以战胜70%的人。


当然,由于组合和真实投资还是存在一定差别的,所以这些结果并不是完全精确的,仅供参考。

那么,如果这一年只持有现金,结果又会如何呢?不妨先猜一下……
嗯......

嗯....

嗯..

嗯!

答案是,如果过去一年你不炒股,你就已经战胜了差不多60%的人。(不炒股的朋友,掌声在哪里?)也就是说,过去的一年当中,仍然有大约60%的人是亏钱的(更别提雪球组合并未扣除印花税和佣金的费用)
怎么样,是不是和你心目中鸡犬升天的场景有些出入?要记住,被市场消灭的人可不会在外面到处宣扬他有多惨,但赚了钱的人可就很有可能到处吹嘘他的业绩了,这就叫survivorship bias :)

我这里必须再次强调,以雪球组合作为观察指标有诸多的限制,我也从没有说过这个指标是十分合理或者完美无缺的。
原因有以下几点:
1、雪球组合时间最长的也不到一年半,运行周期显然远远不够长。
2、样本数量和股民总数相比太小。
3、组合并非真金白银的账户,操作上与实际账户操作的频率和心态会不一样。如无效组合较多(睡眠组合、废弃组合等,而在实际账户中,一般都会出现止损等操作。)



这个答案还没写完,我突然有点事情要出去= =
如果有兴趣就点个赞,想看人多的话我就继续写。
由于我最近比较忙,所以不可能一次性写很多,但此答案基本每晚8点以后都会更新。
目前的提纲是:
1、扒皮某些雪球大V的陈年丑事。
2、应要求评价某些雪球大V,不保证客观。
(①温文尔雅,稳中求胜——小小辛巴
②价值洼地猎手——路过十八次
③争议人物跟我走吧14
3、我个人了解的,确实非常牛的几个雪球大V(待写
___________________________________________________
2015年12月14日晚19点:由于明显想看八卦的人更多,在下就先讲几段往事给各位看官。

截止到今天,雪球上粉丝最多的前十位大V分别是:
1、小小辛巴 粉丝495730人

2、zangyn 粉丝408928人

3、梁宏 粉丝368225人

4、跟我走吧14 粉丝337014人

5、东博老股民 粉丝251169人

6、云蒙 粉丝250362人

7、唐史主任司马迁 粉丝225329人

8、价值at风险 粉丝215794人

9、投星资产 粉丝195014人

10、释老毛 粉丝185846人


我今天就来扒一扒这位zangyn同学。

首先,我们还是打开雪球组合,再筛选一下历史收益从高到低的排名:


第一名的zangyn建立此组合的时间是2014年11月25日,也就是说一年33倍!

看到这里,相信很多人的第一反应是:


且慢!不少的雪球老用户(包括评论区里面的一些同学),都知道当初雪球组合有一个漏洞,那就是:

当你点击调仓的时候,买入价格就会锁定在你点击的那瞬间。也就是说,一个人可以点击调仓,但先不操作,如果股票出现了大涨或者大跌,再相应操作。这样的价格,仍然保持在当初打开页面时的价格。

我知道我的语文不够好,那我就举个栗子吧:


zangyn在9点40分点击了调仓,打算买入“西阿阿胶"= =,此时价格为20块,。但是zangyn还没动,只是保持了调仓的页面不关闭。10点,西阿阿胶突然拉升到21.8,zangyn眼珠一动,在雪球组合中全仓杀入西阿阿胶,这个时候他的组合成交价格仍然是20块,但目前的市场价格却是21.8。也就是说,zangyn已经获取了9%的组合收益,深藏功与名。


应该说,当时不止一个人发现了这个漏洞,但是zangyn是唯一迅速行动,并且很快将雪球组合的收益率刷到500%以上的大V,他也因此收获了大量的粉丝。当然啦,这个漏洞很快被堵上了,所以之后的雪球新用户并不知道这些往事,仍然视其为大神。然而像我这样的老用户……呵呵哒。


你以为这就结束了吗?不,扒皮的正戏才刚要开始……


zangyn特别喜欢吹嘘自己的Z式抄底法,号称“量化恐慌、德式精细、独步雪球、别无二家”。他也经常在网上晒出实时的交割单,显示自己基本上总能抄在最低点或者最低点附近,因而也获得了Z神的美称。然而……Z神的贴图里永远没有成交数量。

不过,zangyn一直号称自己的资金量是八位数往上,随便一个抄底就是百万级别。

这些倒也不是什么大事,我不知道新股民们如何看待这些交割单,不过作为一个在二级市场里浸淫了近10年的人,我早就看过了无数的博人眼球的小伎俩。比如:





只要两块钱,成为亿万富翁,出任CEO,迎娶白富美不是梦!

所以尽管我对人一贯都是无罪推定的,但我对zangyn这种掐头去尾的晒单行为并不感冒。


不过有一天,zangyn可能是被脑残粉们捧昏了头,居然跑到雪球兵器谱排名第三的梁宏发的帖子下面不断调侃他,最终惹怒了这位长得像韩红的男大V。

愤怒的韩红,哦不,是梁宏使出了大绝招——


他按照zangyn所晒交割单上的时间,详细地查询了对应时间点、对应股票的具体成交数量。

(当然,这个需要花很大的精力,比如筛选掉成交量过大的或是同一秒内成交笔数过多的股票,然而皇天不负有心人……)


Z神贴单记录1:

梁宏经过查找后得出下图:

可以看到13:24:33秒 23.91成交了好多笔,最多一笔25手,最小一笔1手
买入成交是红字,主动打单的,肯定是一笔。

所以可以知道Z神买入大智慧可能最多也就是5万多市值,最小就是2400市值,100股。


Z神贴单记录2:


梁宏经过查找后得出下图:


买入成交红字,一笔成交

可以看到10:38:10 价格50的成交4笔,最大20手,最小1手。

可以看到Z神最多10万买入,最小5000元买入。


剩下的例子还有很多笔,我就不一一列举了,意思到了就行了。




也就是说,独步武林的Z式抄底法,

可歌可泣的量化恐慌+德式精细,经常抄到的货……总价值撑死几万块钱。

就算每次抄底赚10%(实际上以3%-5%居多),获利也就是几千块钱....


说好的百万级别呢?呜呜……



2015年12月15日更新:
有很多人直接点出了名字要我扒皮,但也不是每个人都是骗子啊...
第一个被问的是小小辛巴,那我就评价一下这位雪球人气之王。

小小辛巴在网上应该说成名已久,其最为称道的就是五档买入法文笔好(真不是黑= =)。
也许某些新手会问,五档买入法是什么?

五档买入法是指对某只个股进行充分研究,综合各种因素分析,大致估算好底价区间,然后设定好五档逢低买入区间(应有一定的价格宽度,间隔10%左右),这五档相当于一个层层设防的大网兜,层层向下买入,股价下跌总有穷尽(指大部分股票),“强弩之末,势不能穿鲁缟”,只要五档设置得合理,多半会在五个档区内形成底部。

应该说,小小辛巴的风格可以用“稳进”来形容。如果不理解这个词,只以收益率论英雄,那么,小小辛巴的确不适合你。他的雪球组合基本反映了其实盘的思路,目前的收益率是这样的:

“宁静致远,不疾而速。”说明这种稳进也是小小辛巴主动追求的效果,而这种效果主要得益于其交易体系。很多人会觉得五档买入法算不得什么体系,但实际上这是一种留有很大回旋余地的交易方法,基本上永远留有一定的现金。并且,小小辛巴的确有一定的公司分析能力,再加之持仓的分散化(不同股票、不同行业),可以说这种方法是赢得慢,但死不了的一种方法。
你可以抨击他收益率不高,你可以说他分析公司的能力并不是十分出类拔萃,但我认为,小小辛巴最为可贵的是他在大部分时间里能够保持理性,坚持这种“五档买入+筛选公司+行业分散”的交易方式。
而只有在这个市场里呆得足够久的人,才能意识到理性和“死不了”是多么地可贵。

不过,说完了优点,就该说缺点了。
我认为小小辛巴对具体公司的分析并没有许多粉丝吹捧的那么功力深厚。他的股票分析文章,的确文辞优美,旁征博引,深入浅出,即使对股票毫无了解的人也可以看得明白。并且,他往往会从股市历史、行业本身特点、公司有关信息、背景知识介绍、相关财务数据甚至K线图、筹码分布等很多很多方面进行剖析。
例如以下这篇:小小辛巴的辨股析图56(安琪酵母)
可能我这么说有点狂妄,但我觉得这样子分析公司,有点像《笑傲江湖》里丹青生的武功路数。

任我行在梅庄的地下监狱里是这么点评丹青生的武功的:

要知临敌过招,那是生死系于一线的大事,全力相搏,尚恐不胜,哪里还有闲情逸致,讲究甚么钟王碑帖?
小小辛巴是我的老乡,我和他之间也有共同的朋友,知道他的一些事情,对他印象不错。并且我也敬重他在粉丝这么多的情况下仍然能不作恶的品德,所以我接下来这句话可能不太好听,但用意是友善的:如果他把遣词造句的时间省下来,再把分析与公司经营无关的方面的时间省下来,那他对公司的分析完全可以更透彻深入。
我认为要真正看懂一个企业,需要花大量的时间做基础研究,并且在之后的相当一段时期里面,还需要不断吸收有关的行业新闻和知识。即使这样,也才不过仅仅形成了初步的系统性判断。试问如果这里也摸一下,那里也碰两把,还会有多少时间能用在真正分析公司的价值上呢?
也许他这样分析的初衷,是通过从不同角度进行分析,来降低自己“看走眼”的风险。但分析公司其实和武功一样,真正看到了要害的地方,精研一招也足以致命,完全不需要有那么多的花架子。

至于小小辛巴卖书的事情,我觉得肯定有人要黑,我索性也表个态。认为他靠卖书赚钱的人,在我看来未免太井底之蛙,那点书钱才多少?再说了,像小小辛巴这么用心写一篇文章的人,东西有人愿意花钱看,这本身带来的心理快感绝对要超出那点钱带来的快感。我想,不创作的人大概是不会理解这种心理的。


2015-12-17 19:30更新:

我知道有不少人看这个帖子,也是希望能看看哪些雪球大V值得关注。晚上就说说一个我认为实力还不错的大V: 路过十八次。
如果要用一句话来描述路过十八次,我会说他是一个极其擅长于挖掘炒作逻辑,并且通过估值对比的方式来寻找相对洼地的博弈者。
纯正的价值投资者在牛市到来的时候,经常会觉得无所事事,因为牛市很少会有低估的标的。这也意味着牛市其实就是价值投资兑现利润的时候,并没有太多主动作为的空间。
路过十八次的方法,我给他取个名字,可以叫做“相对价值投资”或者叫“市值成长投资”
最火热的题材中,他能梳理出某家不太热门的公司其较为清晰的未来业务架构,并通过分析并购预期、业绩承诺等方式,预估未来几年的业绩水平大概能处在什么位置,再和当前同行业的公司估值进行对比,寻找到市值成长的空间
我举个例子:假设目前X板块的炒作如火如荼,平均估值达到80-90PE。路过十八次往往就能寻找到一个业务性质符合该板块、炒作逻辑明确、估值相对未来业绩显著低于同行业的公司。他的风格就是,如饥似渴地在最狂热的地方寻找到相对最便宜的货物,并在未来伺机卖给更加狂热的人。所以尽管他也研究公司的业务发展空间和未来赢利点,但我并不认为他是那种会和公司一同成长的投资者。(这句话不是褒义也不是贬义,只是客观描述)
而由于他的投资逻辑是基于市值的相对低估,因此,他不可避免地会产生对于小市值个股的偏好。因为从估值博弈来看,大市值股票里的股东数量较多,博弈预期相对较难达成一致。而小盘股中的博弈,往往会因为参与的人相对更少而容易协调预期,资金更容易获得趋同性。
但是,我个人并不经常参与这样的估值博弈。(我不参与并不代表不好,每个人的风险偏好不一样,能力也不一样,有人可以上刀山下火海毫发无损,我可能从二楼跳下去就骨折了。)因为市值预期是一个以市场情绪为支点的估值方法,变化可以极其迅猛。牛市可以宽容地为成长股给出上百甚至数百的PE,但到了熊市,情绪转变会从极度乐观转向极度悲观,这时候,这样的股票可能跌得裤子都不剩。
就像恒生电子在5000点的时候股价一度接近200,股灾到来之后,几个月就跌到了35。而即使是在35的时候,它的PE也仍然还有50。(当然我个人认为恒生电子是个低估的好公司,买它也不能看PE,毕竟细细分析这个公司,就能发现它处在跑马圈地的过程,还远未到追求盈利的时候。我这里只是随意举个高估值随情绪被痛杀的例子)
他在最近的一次发言里也谈到了这一点:
市值比值并不是无敌的尚方宝剑,受制于市场整体估值变化。且如果是情绪溢价上的估值,往往可能超预期或者大幅低于预期,我们也不是没有吃过这样的亏。请各位不要过于盲信或者一成不变看我早期限于当时比价下的估值,估值是一个范畴,是一个波动状态,这个来源整体市场的状态以及个股的业务进展,市场资金的偏好等等。
写得有点粗糙,但是大意表达出来了,有时间再增补,晚上就写这些,要忙正事去了。

2015-12-29 19:17更新:



提起跟我走吧14,很多人想到的是三个字“大局观”,因为这是他无时不刻用来形容自己的词。如果撇开他那受害妄想、易怒暴躁、爱好吹嘘的性格,其实这个评价并不能算过分。

一句话:跟我走吧14,是一个为创业板牛市而生的奇才,是一个深谙市场炒作逻辑的高手,也是一个风控的小学生。

2014年底,意识到牛市要来的人并不在少数。就连我也可以不脸红地说,以我这样很普通的水准,也比较清晰地看到了牛市要来的信号,并且用真金白银进行了投票。但我并没有很快地作出最佳的选择,因为我那时候的兵器库里仍然最倾向于非常传统的价值投资模式,也就是以低估值为第一道筛选关,再进一步寻找价格低于价值的优质公司。(不想再回顾了,今年是我第一次背叛自己的投资原则,结果付出了巨大的机会成本。所以人啊用什么方法去做投资都行,但一定要按自己真正理解的方法做……)

但跟我走吧14是怎么做的呢?他迅速买入了同花顺、东方财富、国金证券等股票,虽然他具体在上面赚了多少钱有待考证(我印象里他自己说的是最高盈利5000多万),但即使是最厌恶他的人也不能否认,他是最早的一批互联网金融死多头。

他很早就公开地讲过自己的逻辑,但当时没有多少人理解,他是这么说的(大意,非原文):“互联网金融是未来的大势所趋。大多数人只看到了牛市来了以后,券商的业绩将大幅度上涨,但却没看到未来的重点在于入口。具有入口的新型券商将涨得令人窒息,至于券商牌照,一个简单的收购就能够解决了。”

接下来发生的一切简直就像严格排列好的剧本:互联网金融概念成为2015年最狂热的题材,之后牛市又引爆了全体股民的狂热,券商的盈利鸡犬升天,东方财富、同花顺等股票在市值飙涨之后轻松地收购了小型券商获得牌照……

当然,一次成功并不能说明一个人的投资方法有效,而这只是跟我走吧的封神之战。他在之前的熊市里展示出来的牛股挖掘能力,我已经见识了很多次,那时候他还只是个关注者不到一千的普通ID。(这里要感谢GT周的推荐)

跟我走吧14的最牛逼之处,在于他能抛弃传统的估值方法,将二级市场的炒作和企业本身的经营行为很好地结合起来。他曾经说过这么一段话:“如果你能感知未来两三个月发生的事,你赚个两三倍一点问题都没有,如果你能感知一年以后的事,十倍股信手拈来。”他可以清楚地认识到未来的哪些事件将成为某一次炒作的关键催化因素,并极为精确地算出二级市场的炒作时间,这也导致常常有人怀疑他有内幕消息。但我个人倾向于他没有。原因也很简单,他虽然狂,但是不傻。假如真有内幕消息,就绝对不会如此高调。尽管跟我走吧14讲起股票来似乎都是天马行空,似乎有了所谓的“大局观”就有了一切,但他的拥趸们更应该学习的,是他没有对外表露的那种惊人的专注。他对所重仓的企业,已经到了事无巨细都了如指掌的地步。

但是跟我走吧14最致命的问题,也是我对于迷信他的股民最想说的一句话,就是他在风控方面完全是个小学生。他在股市遭遇的第一次滑铁卢,是他在08年的时候,不顾当时老婆的反对将家里的五十万存款取出杀入股市,甚至连他爷爷留下的一套小房子都卖掉,总共投入150万,最后亏到剩28万的时候认输割肉,他的第一任老婆也因此跟他离婚。这个事情至少说明两个问题,第一:他赌性很重。第二:他缺乏最基本的风控能力。

可能有人会说,那是08年的事情,人都是会进步的。但至少在今年的股灾中,我还没看到他风控能力有任何提升。跟我走吧14从5000多点下来,除了减持了一部分乐视,基本上大部队都硬是一路没有减仓(他之前的超高收益也得益于几乎没有减持),结果出现了极为惨烈的回撤。坦白说,这样的表现对于一个有经验的投资者来说根本不合格,至少说明他的交易系统有着致命的缺陷。即使他在9月份之后又凭借创业板的一波反弹回血不少,但他在7、8月份的时候明显也跌昏了头,面对不停询问、试图追寻精神寄托的微博粉丝也只能说一句:“我现在也不知道怎么办啦,我从高点跌下来亏了几千万。”这和当时坚称创业板必上万点的豪气可谓判若两人。

如今跟我走吧14造成的最大危险,和当初牛市顶点附近雪球的氛围如出一辙,那就是他在粉丝中营造了一种类似邪教的氛围。他在全国各地,所到之处粉丝无不趋之若鹜:要请他吃饭、替他订最好的酒店、给他办见面会、赠送各种昂贵的礼物……我很难断定这种现状是否是他有意为之,但毫无疑问他乐在其中。

不得不感叹一句,如今中国散户的平均投资水平确实还非常低,很多人根本不知道他为什么推荐某只股票,也不管他是在什么价位推荐的,只要知道了“跟叔买了”,就疯狂地满仓杀入,甚至高杠杆相搏。然而,跟我走吧14是不使用杠杆的(我记得是这样,如果有错可以纠正我),对于买入的标的,也都经过逻辑上的思考。但他的不少跟随者在无脑跟票又赚钱之后,就误认为赚钱很容易。曾经在雪球上出现过一波,现在在微博又出现了一波。对此,我只能不善良地说一句:“雪球上那波无脑满仓高杠杆跟票的人,现在坟头草都老高了。”

跟我走吧14的狂傲,是一种自负和自卑的产物,他曾经濒临破产过,曾经得过抑郁症,曾经在最困难的时候遭遇离婚,再加上天生性格里的那种乖张,才会有了这一年的各种大大小小的争议事件。而跟我走吧14的辉煌,在于他的长处比起他的短处又强得太多。但盲目跟随他的人,有几个有他这样的眼光?有几个能够像他成本那样低?学他的狂傲,够格么?

投资者啊,最忌讳的就是没有牛人的命,还得了牛人的病。

不过换个角度来看,如果有人能够学到他思考炒作逻辑的方法,又有比较完善的交易体系,那也完全有可能在长期回报中战胜他。

对于跟我走吧14,我知道我无论如何评价,都会有人愤愤不平。讨厌他的会觉得我把一个胡吹大气的人捧得像神,喜欢他的会觉得我在贬低他的水准。然而他的一路封神、巨大回撤和出走雪球我可以说是一步一步见证的。我想,一个人究竟水平如何,听他说准了几次是不够的,看他跌了几次跟头也是不够的,只有长期听其言、观其行,才是理性评价的基础。不过我也要承认,对他的投资方法,我只是知道是怎么回事(知其然),但对根本的逻辑却没有办法透彻理解(不知其所以然)。所以想要了解他的“术”,还是去找找别人整理的他的文集吧。

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编者按:在城市化进程加快、产业升级转型时代,国家为鼓励企业配合城市发展规划、实现资源优化配置实施搬迁,先后出台了一系列税收优惠政策。同时,为了搬迁的顺利,地方政府往往会给与企业一些“税收优惠”的“承诺”。这些承诺效力如何?在承诺无效或者拒绝兑现时,企业又应该如何寻求救济?本期华税以一则案例分析地方政府税收承诺的效力,探讨被拆迁企业因政府无效“税收优惠承诺”蒙受损失的救济方式。

一、案例引入

2012年5月18日A公司所在的某工业园区被当地政府公告列入拆迁范围。2013年6月16日,A公司与当地拆迁事务中心签订房屋拆迁货币补偿协议。为拆迁顺利进行,该工业园区镇政府向A公司出具一份承诺书,承诺A公司取得的补偿款为“净税收入,不用缴税”。2014年1月1日A公司开始进行搬迁工作,对拆迁事项单独进行税务管理和会计核算并按照规定向主管税务机关报送政策性搬迁依据、搬迁规划等相关材料。2015年6月10日A公司完成搬迁且进行搬迁清算,该搬迁所得应缴纳企业所得税2,070,568.27元。2016年3月20日A公司完成2015年企业所得税申报及缴纳。

A公司向主管税务机关L税务局提交镇政府向A公司作出的承诺书,以书中载明“取得的拆迁补偿金应为‘净税收入,不用缴税’”为由,请求退回已缴纳税款2,070,568.27元。工业园区L税务局接受A公司的退税申请后,认为A公司符合政策性搬迁,不予退税。A公司不服,向市税务局申请复议,市税务局维持不予退税的决定。A公司不服向人民法院起诉。法院认为,该镇政府作出“承诺书”与本案不具有关联性,驳回A公司的诉讼请求。A公司转而向作出该“承诺书”的镇政府要求兑现,该镇政府未作出回应。

该案主要争议焦点系:镇政府关于“净税收入,不用缴税”的承诺书效力如何?如承诺书无效,A公司应通过何种途径救济?

二、A公司搬迁行为的税务处理适用[2012]年第40号文

根据《企业政策性搬迁所得税管理办法》(国家税务总局公告[2012]年第40号,以下简称[2012]年第40号文)第三条与第二十二条之规定,企业政策性搬迁须符合两个条件。一,企业由于(一)国防和外交的需要;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;(五)由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要,在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。二,自搬迁开始年度至次年5月31日前,向主管税务机关报送政策性搬迁依据、搬迁规划等相关材料。

本案中A公司为社会公共利益的需要,在政府主导下进行整体搬迁,且已按照规定向主管税务机关报送政策性搬迁依据、搬迁规划等相关材料,可以适用政策性搬迁税收政策。

[2012]年第40号文第十五条规定:企业在搬迁期间发生的搬迁收入和搬迁支出,可以暂不计入当期应纳税所得额,而在完成搬迁的年度,对搬迁收入和支出进行汇总清算。

第十六条规定,企业的搬迁收入,扣除搬迁支出后的余额,为企业的搬迁所得。企业应在搬迁完成年度,将搬迁所得计入当年度企业应纳税所得额计算纳税。

本案中A公司于2015年6月10日完成搬迁且进行搬迁清算,该搬迁所得应缴纳企业所得税2,070,568.27元。2016年3月20日,A公司完成2015年企业所得税申报及缴纳,符合[2012]年第40号文的规定。

三、镇政府“不用缴税”的承诺与税收法律法规相抵触而自始无效

首先,从行政行为的类型来看,镇政府为了拆迁工作的顺利进行,向A公司作出的补偿款为“净税收入,不用缴税”的承诺属于行政允诺行为,该行政允诺违反《立法法》第八条关于税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能制定法律的规定,不能对税款征收管理,是否进行政策优惠进行确定。且《税收征收管理法》第三条明确规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

其次,该笔拆迁补偿款亦不属于《企业所得税法》免税、不征税收入的法定范围。根据第七条规定,企业取得的财政拨款、依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金以及其他国务院规定的收入为不征税收入。

根据第二十六条规定,企业国债利息收入、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益、在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益、符合条件的非营利组织的收入等为免税收入。

A公司的拆迁补偿收入不符合上述两项规定。因此,无论从“承诺”的效力是否合法或者“收入”本身是否属于免税、不征税的范围而言,镇政府的行政允诺无效。该承诺不会改变拆迁补偿款的税法性质,不能消灭A公司因此产生的纳税义务,A公司依据该“承诺书”主张退税自然于法无据。

四、行政允诺无效损害相对人合法权益的法律救济

行政允诺行为是否属于行政诉讼的受案范围,《行政诉讼法》未有条文明确,但2004年1月14日最高人民法院发布《关于规范行政案件案由的通知》(法发[2004]2号)将“行政允诺”单列作为具体行政行为的一类。因此,镇政府的行政允诺行为属于行政诉讼的受案范围,A公司可提起起诉。

由于该镇政府作出的“不用缴税”的行政允诺行为超越了自身职权范围、违反了税收法定原则,因此该行政允诺违法,客观上无法要求政府继续履行。因此,A公司将很难通过启动履行之诉来维护自身权益,但是A公司仍可就该行为提起行政赔偿之诉。

《行政诉讼法》第七十五条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。第七十六条规定,人民法院判决确认违法或者无效的,可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。本案中,A公司由于拆迁行为而产生纳税义务以及具体数额计算较为复杂,既涉及拆迁收入,又包括拆迁支出,对企业具体造成的损失,可以双方协商,达成调解、和解。

实践当中,很多企业由于地方政府违法税收优惠承诺被法院认定无效,进而补缴税款、滞纳金、接受罚款。这在一定程度上由于政府违法承诺所导致,要求政府对纳税人所负担的税款、滞纳金和罚款承担赔偿责任有法可依,于理有据。更需要提醒企业的是,在接受招商引资时务必注意甄别类似承诺的效力,关注其合法性风险,避免不必要的风险和损失。

师德建设|《师德师风承诺书》签订

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